服务业是国民经济的重要组成部分，服务业发展水平是衡量一个国家经济发展程度的重要标志。

党的十八大以来 ，我国服务业规模稳步扩大
，质效持续提升，在支撑产业升级 、满足民生需要
、带动就业扩容等方面发挥了重要作用 。

新征程上 ，如何更好促进服务业优质高效发展？

“要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导
，完整准确全面贯彻新发展理念，突出需求牵引、改革攻坚 、科技赋能
、开放合作 ，深入实施服务业扩能提质行动
，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质多样化便利化发展 ，培育更多‘中国服务’品牌，努力开创服务业高质量发展新局面
。 ”

近日
，习近平总书记就服务业发展作出重要指示，深刻阐明了发展服务业的重大意义、重要原则 、重点任务 ，为更好促进服务业优质高效发展指明了方向
、提供了重要遵循。

推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸

生产性服务业具有专业性强、创新活跃 、产业融合度高、带动作用显著等特点 。随着我国产业结构转型升级步伐持续加快
，“为生产服务
”的生产性服务业已成为拉动经济增长的重要极
、培育新质生产力的重要方向和制造业转型升级的重要延伸领域
。

△2026年3月23日，习近平总书记主持召开深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会并发表重要讲话。

今年3月 ，习近平总书记在深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会上指出
，推动新兴产业和未来产业集群式发展，积极发展生产性服务业 ，支持传统产业改造升级 。

在就服务业发展作出的重要指示中
，习近平总书记进一步强调，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸
。

步入经济高质量发展阶段 ，科技创新持续驱动服务业优化升级
，现代服务业与先进制造业加速深度融合，不断催生出研发设计、供应链管理 、检验检测
、现代物流等各类新业态新模式。

工信部等深入推动服务型制造创新发展 ，人社部等启动人力资源服务业与制造业融合发展试点；广东加快推进科技金融深度融合助力科技型企业创新发展，上海临港出台全国首个产业园区生产性服务指引清单……从中央到地方
，我国正加快探索服务业赋能新质生产力发展的具体路径 。

我国生产性服务业发展呈现出“量增质优”的特点，未来发展空间广阔。

促进生活性服务业高品质多样化便利化发展

随着居民收入提高和人口结构变化 ，人们对服务的需求正从“有没有 ”向“好不好”转变
，带动旅游、文化 、体育
、健康、养老 、教育等生活性服务业加速发展
。

去年7月，习近平总书记在中央城市工作会议上提出 ，“要适应人口和需求结构变化
，大力发展健康
、家政等生活性服务业，完善城市商业布局
”“要高度关注‘一老一小’ ，健全养老服务体系
，发展托幼一体服务”等。

这次在重要指示中，习近平总书记明确要求“促进生活性服务业高品质多样化便利化发展 ” 。

△人们在湖北武汉东湖樱园游玩
。

加快建设“一刻钟便民生活圈
” ，让百姓在家门口就能享受养老、托育 、餐饮等优质服务；研学融入文旅
，学生在饱览风光和文化浸润中增长见识；“村字号”群众文体活动火热出圈，农文体旅商融合持续升温……各地不断激活服务消费 ，带动服务业提质升级。

近日，商务部等9部门联合印发《服务消费提质惠民行动2026年工作方案》
，既聚焦服务消费基础设施改造升级，又围绕“一老一小 ”等民生关切 ，针对性支持家政
、养老、托育等民生领域发展
，促进消费和投资 、供给和需求良性互动 。

一项项政策举措，推动日常生活服务更加便捷、公共服务高效适配
、文旅体等服务创新发展 ，更好满足群众个性化、多样化 、高品质需求
。

培育更多“中国服务
”品牌

服务业是国际经贸合作的重要领域。作为中国扩大开放
、深化合作、引领创新的重要平台
，中国国际服务贸易交易会成功举办十余届，是中国服务业和服务贸易高质量发展的生动写照 ，为构建开放型世界经济作出了积极贡献 。

2025年9月
，习近平主席向2025年中国国际服务贸易交易会致贺信指出：“中国将坚定不移扩大高水平对外开放，积极对接国际高标准经贸规则 ，加快在自由贸易试验区 、国家服务贸易创新发展示范区等平台先行先试
，有序推进服务市场开放，推动服务贸易高质量发展
。”

△2025年服贸会公众开放日第一天 ，参观服贸会的小朋友向机器人打招呼。

近年来，我国推出一系列入境游便利化举措
，方便入境游客“看风景
、买产品、购服务 、享体验 ”，激活了巨大市场增量 。据统计 ，2025年
，中国入境游客人次超1.5亿，花费超1300亿美元
。旅行服务已成为中国服务贸易第一大领域 ，进出口规模占服务贸易总额的比重超过1/4。

连年举办服贸会
、数贸会等重大展会
，推动服务贸易创新发展；服务业扩大开放综合试点扩围至20个，覆盖东、中 、西
、东北地区；持续缩减外资准入限制措施 ，推动电信、互联网 、教育、文化
、医疗等领域有序扩大开放……我国正以服务业为重点扩大高水平对外开放
，擦亮“中国服务
”品牌 。

促进服务业优质高效发展，关系国计民生 ，关系现代化建设全局。

展望未来
，随着扩能提质行动的深入实施，既充满活力又健康有序的中国服务业 ，必将为经济社会高质量发展注入源源不断的动力
。

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执笔丨张亚楠

编辑丨江雨航程昱杨彩云